山里人

一对夫妇只生育一胎孩子，这样的基本国策实在是扼杀国人的生育权。从人口的自然增长来看，一对夫妇只生育一胎孩子显然是不符合人口的自然增长，当然，这样的政策在特定的时段还是起到特定的作用。但是，计划政策应该与时俱进。从人的成长发展历程来看，一个人的成长和发展，面临社会诸多因素的影响，每年因各种原因死亡的人数并见少，其中有很多就是已成年或即将成年的年轻人。今年5月1日，我的一位朋友命丧车轮，他是独生子，今年下半年准备结婚。他的父母是悲痛欲绝。我想，就不用我多加言语来描述。一对夫妇，一辈子的含辛茹苦就毁于一旦。对他们而言，还有未来吗？而在这次汶川大地震中，这样的夫妇恐怕绝不是少数。

而且，一对夫妇只生育一胎孩子，改变了家庭对子女的教育方式，很多家庭由于过分溺爱自己的独生子女，使得已然成长的第一代独生子女缺少对社会的责任感。我曾经在看到过这样的一个极端的例子，80后独生子当了父亲后，居然因为孩子太会哭，一气之下把13个月大的孩子从16楼扔下去。孩子当然当场气绝生亡。

一对夫妇只生育一胎孩子，还造成了较为严重的养老问题。因为我国目前尚处于养儿防老的阶段，还未建成全面的社会养老保障体系。一对夫妇只生育一胎孩子，即意味着一对夫妇要赡养四个老人，如果老人有退休金养老金尚可，如果老人啥都没有，一对夫妇的经济压力可想而知。而且，养老问题不光光是经济问题，还有情感问题。一对夫妇疲于赚钱，哪有那么时间来关心老人精神层面的东西。所以，老人越来越孤独，大多数时候不是子女不肖，而是生活使然。

一对夫妇只生育一胎孩子的弊端实在是太多了。不知道这次大地震能否动摇国家的计划生育政策。正如民间讲得一样，三个太多，一个太少，两个正好。呼声越来越强烈，望这次到地震灾区作调研的国家计生委领导能考察民情，体谅民心，实事求是地反映民声!

评论

• 1

  weityin says: 2008-05-29 12:41

  
  

  “小皇帝”、“小太阳”、“抱大的一代”，人们对于中国第一代独生子女的种种称呼仿佛还在耳边，这些上世纪70年代末80年代初出生的“孩子”们已经迅速地长大成人，以每年数以百万计的规模步入生儿育女的生命周期了。根据人口专家预测，未来10年，“独生父母”家庭在中国至少会达到上千万个。令专家感到忧虑的是，“独生父母”家庭未来面临的最大问题是如何赡养老人，也就是所谓的“421”家庭问题。在本次全国“两会”上，“421”家庭问题也成为一个关注点。有政协委员呼吁，要通过政府立法、社会参与等形式，尽快建立起新型的养老模式，帮助“独生父母”一代缓解来自家庭与社会的双重压力。即日起，本报将就此话题推出连续报道，敬请关注。 　　　　四个老人、一对夫妻、一个孩子，这种被称为“421”的家庭模式正越来越多。而这种家庭的主体将是上世纪70年代末出生的独生子女。他们一方面是昔日家中的“小皇帝”，一方面又要承担巨大的家庭负担和社会压力。该怎样看待他们的角色转换，又该怎样解决这种家庭所引发的社会问题呢？“421”家庭问题成为本次“两会”期间的一个关注点。有政协委员呼吁，通过政府立法、社会参与等形式，尽快建立起新型的家庭养老模式。　　　　独生子女一代 　　赡养压力骤增 　　江西省台办的崔琳委员在提案中称，我国60岁以上人口已经占了总人口的10.2％。按照现行的生育政策，到本世纪30年代中期，我国65岁以上老年人口的比例将高达23％。与此同时，上世纪70年代后期计划生育政策实行后出生的独生子女一代，已经陆续进入婚育年龄，两个孩子同时要赡养四位老人。而随着经济和科技的发展，甚至可能出现“8421”的家庭。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的“独生父母”家庭在我国至少会达到上千万个，并将成为社会主流。我国的家庭结构将因此发生变化。　　　　这些“独生父母”多是昔日家中的“小皇帝”，现在却要成为家庭和社会的“责任人”。这种“角色转换”成为令人瞩目的社会现象。民盟宁夏区委的朱佩玲委员也在提案中表示，一方面是老龄化社会的到来，一方面是现代社会生活节奏的加快、工作压力的增大，子女们将为了工作和家庭疲于奔命。　　　　而“421”家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项京沪穗城市居民的调查显示，35％的家庭要赡养4位老人，49％的家庭要赡养2到3位老人。而从赡养费看，35.6％的家庭每年花费超过1万元。出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出，是现在中年人的普遍心态。　

• 2

  weityin says: 2008-05-29 12:42

  
  

  中国的老龄化进程若是像大多数发达国家一样，也是一个伴随劳动生产率提高和人均收入增加的自然人口转变过程，那么应对起来是不会有什么困难的，它只需像其他国家一样，建立起行之有效的养老保险体系便可。 ( http://www.tecn.cn ) 然而，中国的人口转变是社会经济发展和计划生育强制政策共同作用的结果，这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的，也是转变速度最快的。 ( http://www.tecn.cn ) 按照规律，人口老龄化是人口转变过程中必然出现的现象，也是社会经济发展到一定阶段的产物。然而对中国而言，它不但已经进入了人口结构的“黄金时期”－－劳动年龄人口在总人口中占有很高比例，同时也比其他国家更快地遭遇到了人口老化的问题。 ( http://www.tecn.cn ) 计划生育政策导致生育率大幅下降、年轻人口比例下降、老年人口比例上升、劳动年龄人口增长速度放缓。 由于开始年轻人口比例的下降速度超过老年人口比例的上升速度，生产性人口结构使中国拥有充足的劳动力供应。但随着这一人口转变过程的继续推进，劳动年龄人口的增长速度将越来越低，而老龄人口的增长速度则不断加快。这样的变化给中国社会带来了诸多挑战。 ( http://www.tecn.cn ) 由于计划生育政策的实施，中国得以在比多数发达国家短得多的时间内完成了人口转变过程。中国人口转变的第一阶段－－从高死亡率、高出生率、低自然增长率过渡到低死亡率、高出生率、高自然增长率－－是在上个世纪50年代完成的。第二阶段－－从低死亡率、高出生率、高自然增长率到低死亡率、低出生率、低自然增长率－－在1980-2000年短短20年中就完成了。 ( http://www.tecn.cn ) 中国的人口结构也相应从早期年轻人口占主要地位的典型金字塔形转变为老年人口增加、中间年龄人口占主要地位的近乎橄榄形。据联合国的预测，到2030年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。 ( http://www.tecn.cn ) 劳动力短缺 这种人口转变实际上意味着中国将出现“未富先老”的局面。联合国预测说，到2015年，中国劳动年龄人口比例将停止增长，届时中国劳动年龄人口将达到10亿人左右的峰值，随后即开始逐渐下降。中国人口与发展研究中心所预见的中国人口变化趋势与之类似。该中心称，到2013年，中国劳动年龄人口占总人口比例将达到72.1%的峰值，而劳动年龄人口总数的峰值将出现在2016年，届时将达到9.97亿。 ( http://www.tecn.cn ) 鉴于中国劳动年龄人口的净增长量已开始下降，而“十一五”期间(2006-2010年)非农产业的用工人数还将持续增加，中国的劳动力供需很快就将出现缺口。使用三个经济增长率设想值（10%的高增长率、9%的中等增长率以及8%的低增长率）以及两个就业弹性指标，我们可以勾画出六种劳动力供需局面（以工作年龄人口总数作为劳动力供需的基数）。高就业弹性相当于经济增长率每增加一个百分点就业人数就增长0.297%（这是1991至2003年期间的平均水平），低就业弹性则相当于经济增长率每增加一个百分点就业人数增长0.230%（较前者低半个标准差）。 ( http://www.tecn.cn ) 自2004年以来，无论出现上述哪种劳动力供需局面，中国每年新增就业人口的净增长量都低于新增加的劳动力需求量，随着时间的推移，两者之间的差距还将逐步扩大。尽管随着农业生产率的提高农业部门将持续释放出多余的劳动力，但具体到不同的地区、行业和工种，劳动力短缺的现象预计仍将不时出现。 ( http://www.tecn.cn ) 养老金困局 尽管中国在建立养老保障体系方面进行了一些改革和探索，但中国当前的养老金体系仍是典型的现收现付制。从国际上的经验看，这种体制只有同时满足三个条件才能存在下去，否则就将难以为继。第一是相对年轻的人口结构，也就是说，劳动年龄人口足以养活现有退休人口。 ( http://www.tecn.cn ) 第二是行之有效的税收体系，这使得国家可以筹集到发放养老金所需的资金。第三是养老基金能得到良好的经营和监管，使其做到正确投资和准确发放。显然第二和第三个条件中国目前还不具备，而第一个条件──足以养活退休人口的劳动年龄人口──目前也越来越成问题。 ( http://www.tecn.cn ) 因此，这一体系为维持中国老年人口的生计而产生巨额缺口也就不可避免了。咨询公司麦肯锡(McKinsey & Co.)在最近的一篇文章中就预测说，到2010年养老金缺口将达1,100亿美元。随着赤字不断增加，现行的现收现付制也将难以为继。事实上，如果没有政府补贴、政府不强制占用个人帐户里的资金，仅凭社会统筹资金的年收入将不足以支撑目前的养老金体系。和其他国家相比，中国社会养老金的名义替代率（退休金水平与退休时的工资水平之比）之高超乎寻常。不过，这么高的替代率是难以持续下去的：将来，仅靠社会养老金将不足以支付退休人员的工资。随着人口的老龄化，退休人口的整体比例将迅速上升，保持目前的这种高替代率将是不可能的。 ( http://www.tecn.cn ) 第二，随着工资水平的提高，养老金也必须相应提高以保持实际价值不变。这意味着在人们退休以后，能领到的退休金也应该逐渐增多。最后，即便从现收现付制向资金充分保障制的过度成功实现，但由于工资水平相对较低，来自个人帐户的养老金也不能满足需要。因此，除了社会养老金以外，还有必要为保障老年人的生活拓宽资金来源。 ( http://www.tecn.cn ) 不过，随着社会总收入的增加和社会结构的变化，中国传统的家庭观念也在发生变化。据中国国家统计局2005年所作的全国人口抽样调查显示，中国平均每个家庭的人口数量正在逐年下降，1982年、1990年、2000年和2005年的数字分别是4.41、3.96、3.44和3.13。 ( http://www.tecn.cn ) 在那些有一位65岁以上老人的家庭中，有16%的家庭是一位老人独居；而在有两位65岁以上老人的家庭中，有42%的家庭是一对老年夫妇单独生活。 ( http://www.tecn.cn ) 相对来说，实行计划生育后出生的独生子女更容易出现被过度溺爱、以自我为中心的倾向。他们长大后赡养父母的意识可能会比较淡薄。 ( http://www.tecn.cn ) 这些独生子女家庭也使父母一辈对传统上靠子女养老的期待有所变化。中国社会科学院人口与劳动经济研究所进行的一次调查发现，对“你老年之后是否希望靠子女赡养？”的问题，不同年龄段的人有不同回答。 ( http://www.tecn.cn ) 受访者中，有70%的老年人回答“是”，而在35-54岁年龄组（他们均是独生子女的家长）中，回答“是”的比例只有63%。而且，越年轻的父母，作出肯定回答的比例越低。 ( http://www.tecn.cn ) 工作和退休 自从1997年以来，中国城市就业增长主要是因为非公领域、特别是非正规就业领域的扩大。这些新出现的领域虽然在吸收城市当地就业人口和外来务工人员方面发挥了重要作用，但这些领域的机构对参加社会养老保险缺乏积极性，造成社会养老保险覆盖面很低，这为将来的社会养老问题埋下了隐患。 ( http://www.tecn.cn ) 比如，享受社会养老保险的退休人员比例与参加缴付养老保险的在职人员比例之间就存在明显缺口，这意味着这个保障系统将难以维持下去。1990年的时候，已退休人员的养老保险制度覆盖率是40.6%，在职人员的覆盖率只有30.5%。 ( http://www.tecn.cn ) 1997年，在国务院提出城市人员的社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度时，已退休人员中间社会养老保险计划的覆盖率是75.6%，在职人员是41.7%；到2005年，退休人员的参保比例上升到85.8%，而城镇就业人员参加比例只增加到48%。 ( http://www.tecn.cn ) 在法定退休年龄偏低或者很多人选择提前退休的情况下，社会和家庭的养老负担就会加重。一般情况下，人们可以自己选择何时退休。据2002年完成的一项调查显示，城市男性人口的平均退休年龄是57岁，女性是50岁。当年的统计显示，男性平均寿命是70岁，女性是75岁。 ( http://www.tecn.cn ) 也就是说，男性退休后还将继续生活13年，而女性是24年。假定中国社会男性和女性人数大致相等，那么人们退休后的平均寿命是18年多，这个水平已接近经合组织(OECD)国家的水平。到2020年，这个数字将增加到22.3年。从这个数字来看，老龄人口的赡养义务将成为一项高得难以承受的负担。 ( http://www.tecn.cn ) 未来的路 人口老龄化实际上是一个发展的问题，在一个日益老化且尚不富裕的时代，实现可持续发展的途径有很多种，具体要取决于一个社会能否作出合理的选择。 ( http://www.tecn.cn ) 首先，随着“人口红利”逐渐枯竭，对中国经济来说，发掘一条持续发展的替代途径就非常重要，而这需要中国社会增长方式从生产要素投入推动型过渡到生产率推动型。 ( http://www.tecn.cn ) 其次，随着现收现付型养老体系所要求的人口条件逐渐消失、社会保障系统需要个人积累作为支撑，养老体系做出相应的转变也就成了当务之急。 ( http://www.tecn.cn ) 第三，中国人家庭观念的恢复将有助于家庭充分利用内部迁移、生活安排来赡养老人。 第四，提前退休的势头能否得到抑制将取决于就业机会的形势发展，因此，对越来越突出的老年赡养问题，提高退休年龄并非有效解决办法。相反，通过发展劳动力市场、为所有年龄段的人创造更多就业岗位才是一个基本的解决之道。

• 3

  weityin says: 2008-05-29 12:43

  
  

  一提计划生育,要说的话可很多,岂止很多,还很杂呢!竟一时不知从何说起。先说说为什么要说计划生育。计划生育是我国的一项基本国策。人口少，负担轻，人的生活质量容易保障。比如说前两天过了期（退休）的教育部长张保庆说：以他教育部副部长的身份，供一个大学生还将将巴巴。说实话，中国的当官的我尊敬的不多，但张部长绝对是我尊敬的人中的一个。但他这话我还是不爱听，我觉得有点过了。虽然我对中国教育的高收费也恨得牙根直，从这个角度上讲我也喜欢把教育收费问题说得严重些，但是无论如何，教育部长供一个大学生将将巴巴，我还是不能相信。说教育部长供一个大学生困难我不相信，但是说一个普通老百姓供一个大学生有困难，我就相信了。你想，供一个大学生还有困难，你再生两个，生三个，不用说保证生活质量，供他上学都做不到啊！所以计划生育即使从这个角度上讲，也是非计划不可的。 但是事情往往是你考虑了这头，就忽略了那头。这些年我们总强调计划生育，一对夫妇只生一个孩儿。短期看看不出什么毛病，但事实上弊端仍然不少。有时甚至是很致命的。我在这里也试说一二：首先，万物生长，其实都是有内在的规律的，既不能拔苗助长，也不能楞把苗按在地里不让它长。当然，我这样说，好像是驴唇不对马嘴。我的意思是说，人口的增长与减少，其实也是有内在的规律的。适当的调解未尝不可。但像我们国家目前这样硬性规定只生一个，怕是与规律有冲突。许多年来，我们的最高决策者喜欢在发烧时决策，往往是脑袋一热，就能做出一个当时看来很伟大，事后却可能叫人笑掉大牙的决策。比如五十年代我们的红太阳脑袋一热，就决定在全国范围内掀起一场除“四害”（好像是麻雀、老鼠、苍蝇、蚊子之类）运动，结果不仅仅搞得民不聊生，甚至连“四害”也没好日子过。当然，计划生育和除“四害”不能比，计划生育绝对还是利大于弊。所以事实上我本人还是对计划生育政策，举双手赞成的。因为起码从我自身的角度讲，我可以偷偷懒，多考虑点自己的事，孩子的事少让我操心。当然，更重要的是我每月就挣那么几大毛。我要是生出一堆孩子来，我让他们喝西北风吗？所以我本来是有条件多生的，我老婆是少数民族。甚至我家孩子生下来，我到我们单位工会那里要求开独生子女证明的时候，我们那位慈祥的老太太竟然坚决不给我开，坚决要求我再生一个。因为我那个孩子是女孩儿。你说逗不逗。但我就是坚决不生。所以我说我本来是支持计划生育的。但是我支持计划生育，不等于我不可以考虑这个问题。位卑未敢忘国忧。我想既然有违自然规律，那么我们在执行计划生育政策的时候，是不是适当地考虑一下，能否有更稳妥更符合规律的办法。 还有第二个忧虑，是现如今中国的社会保障之差，我看差不多可以称雄世界了。社会保障差，老百姓就得自己琢磨着自己保障自己。靠什么来保障，当然就是子女。谁都知道，中国人生儿育女的一个最重要功能是养儿防老。你社会不给人家保障，还不让人家自己保障吗？自己保障，当然有时候一道保险是不够的，多一个儿子，就多一道保险。这也是中国人为什么一定生命不息，生儿不止的缘由了。如今的中国社会很乱，到处都蕴藏杀机，风险极大。养一个儿子，万一这儿子有个三长两短，这可能性极大。你说你让那老两口指望谁呢？所以说你要真不让人家生或者只让人家生一个，你政府就该负起责任，万一人家这一个儿子有个三长两短，政府应该完全承担起照顾人家孤寡老人的责任。这样，计划生育执行起来才可能理直气壮。事实上现在中国政府，是该负的责任不负。却成天对羊老百姓颐指气使，尤其是在计划生育上，那简直就是没任何商量，这种种霸道行为，叫老百姓真是不敢言而敢怒啊！ 计划生育的第三个恶果是，由于家家都只有一个孩子，那么总有一天这个将要承担起养老人义务的孩子不堪重复。你想啊，一男一女两个独生子结婚，要承担起养双方老人的话（你决不能抛弃一头啊），最起码就是两个供四个。再考虑到如今生活水平提高人的寿命延长，双方可能还会有其他老人，这样再一长就是七八个可能不止，再加上自己的孩子，两个人供十来个，如何承受得起？如今的年青人刚结婚往往还都一贫如洗，那点薪水，养活自己还困难。再养一大家人，结果就可想而知。这种情况一旦普遍起来，就会转化成比较严重的社会矛盾。从这个角度上讲，就更让人思考计划生育这项所谓基本国策。现在看来就不一定“基本”了。